达林太 郑易生 著《牧区与市场：牧民经济学》
内容简介
美丽的内蒙古大草原——许多知青的青少年时代曾在这里生活。今天，内蒙古草原的飞速变化以及它受到的关注，超过了历史上任何一个时期。值得注意的是，内蒙草原牧区有可能发生更深刻的变化。草原牧区面临着怎样的前景？看来有相当大的不确定性。我们很可能就处于这个变局前的关键时期，也即发展路径的分岔口——在这里，今天的决策将影响将决定草原牧区的未来。
作者简介
达林太，环境经济学博士，内蒙古楚日雅牧区生态研究中心研究员，内蒙古大学蒙古学研究中心研究员。
郑易生，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员。
主要观点
本书希望表达的观点或理念大致有下面几个：
第一个是我们承认草原牧区是与农耕系统不同的系统。
第二个牧区必须适应现代化与市场化进程。
第三个是在市场化进程中的自下而上与发展取决于牧民自身能力的提高。
第四个是新的战略需要突破部门思维的局限性。
第五个是倾听牧民的声音。
第六个是需要多视角考虑问题。
主要内容
第一编 内蒙古草原牧区的历史变迁
我们将内蒙古草原牧区的历史变迁分为四个阶段：第一阶段是从远古到20世纪初，主要介绍游牧生产方式与相应社会文化的由来与形成，还包括牧区自身在与农耕地区的互动中的演化，它对北方草原生态环境的影响。第二阶段是从20世纪初到内蒙古自治区成立。这一时期草原牧区在与外界，特别是中原地区的效互动中发生的变化是巨大的，成为此后历史演变的主要结索或动因。第三阶段是内蒙古自治区成立到改革开放。第四阶段是改革开放到现在。了解过去有助于理解今天。
第二编 市场化进程给草原牧区带来的影响
内蒙草原牧区今天变化的背景是我国的市场化进程。这一进程对牧区的影响深远而复杂，带来了极大的进步与不可忽视的问题。对此，在这一编从经济、社会、环境角度做一些偏听侧重于宏观的叙述。
第三编 市场化进程中牧区和牧民面临的八大问题及挑战
在这一部分主要通过一些牧区调研数据，对改革开放以来的牧区和牧民面临的挑战和机遇做一些微观的分析。
第四编 牧区与牧民的未来之路
在前面的章节中，我们已经描述了内蒙古牧区与牧民在市场化进程中的变化与面临的困难，而这一现象又是从一个更长久的更广阔的历史过程和背景下的延续。
我们关心这些问题：牧民生计问题、牧民商品链中的地位问题、变异式草原畜牧业的可持续问题、缺乏高素质劳动力的问题、城市化和资源资产化中的牧民出路等五个问题，确实是出于牧民的脆弱性在现代化市场化进程中付出过多代价而获益不足，但是更重要的是这些问题联系着内蒙古草原牧区与牧民的未来。
目 录
引 言 接受复杂性，思考牧区的未来………………………………………………………1
一 草原牧区发展是一个重要的战略问题………………………………………………2
二 草原牧区研究的思想处境——“模仿者情结”……………………………………3
三 研究牧区与牧民问题的理念与观点…………………………………………………7
四 本书的安排……………………………………………………………………………12
第一编 内蒙古草原牧区的历史变迁
第一章 远古时期到20世纪初的内蒙古草原…………………………………………………17
一 远古时期的内蒙古草原………………………………………………………………17
二 内蒙古草原的游牧畜牧业……………………………………………………………18
三 蒙古高原的草原牧区和农牧交错带的形成…………………………………………26
第二章 清末到内蒙古自治区成立（1902～1947年）………………………………………28
一 草原上的农垦与市场交换……………………………………………………………28
二 解放前内蒙古牧区的经济结构和社会制度特征……………………………………33
第三章 内蒙古自治区成立后的前32年………………………………………………………39
一 民主改革时期内蒙古牧区的制度演变（1947～1953年）…………………………39
二 社会主义改造时期的内蒙古牧区（1953～1958年）………………………………48
三 内蒙古牧区人民公社的发展历程（1958～1966年）………………………………64
四 人民公社后期：“文化大革命”浩劫中的内蒙古牧区（1966～1976年）………75
五 人民公社经济的特征…………………………………………………………………78
第四章 改革开放以来内蒙古牧区的制度与政策……………………………………………93
一 改革之前：拨乱反正、大抓生产……………………………………………………93
二 家庭经营制度的演变和确立…………………………………………………………95
三 内蒙古牧区财税政策的演变…………………………………………………………102
四 流通领域的变化………………………………………………………………………110
五 牧区土地和劳动力市场开始形成……………………………………………………127
六 环境政策引入阶段(2001年至今)……………………………………………………129
七 草原牧区的自然资源开发阶段（2001年至今）……………………………………132
八 小结……………………………………………………………………………………133
第二编 市场化进程给草原牧区带来的影响
第五章 从宏观经济指标看内蒙古牧区的变化………………………………………………137
一 内蒙古畜牧业经济与牧区经济………………………………………………………137
二 内蒙古牧区居民收入水平的变化……………………………………………………158
三 政府补贴：农牧区之间存在差异……………………………………………………170
四 内蒙古牧区人口数量构成及行业分配变化…………………………………………174
第六章 牧区社会化服务组织、金融服务与产业变化………………………………………182
一 牧区产业供应链发展变化……………………………………………………………182
二 牧区的信息化发展状况………………………………………………………………184
三 牧区社会化服务组织的发展变化……………………………………………………193
四 牧区改革开放以来金融信贷发展……………………………………………………197
五 政府与市场对畜牧产业发展的影响…………………………………………………208
第七章 改革开放以来牧区社会发展的变化…………………………………………………233
一 承包制引入后牧区社会发展变化的几个特点………………………………………233
二 内蒙古牧区社会组织的变化…………………………………………………………237
三 内蒙古牧区牧民生活方式的变化……………………………………………………240
四 改革开放以来牧区教育变化…………………………………………………………258
五 改革开放以来牧区的医疗卫生事业…………………………………………………273
六 牧区城市化的进展……………………………………………………………………283
第八章 市场化进程对草原生态变化的影响…………………………………………………290
一 草原生态明显恶化……………………………………………………………………290
二 草原牧区的生态功能与生态治理……………………………………………………296
三 草原沙化退化的原因简析……………………………………………………………298
四 草原牧区的生态治理…………………………………………………………………302
第三编 市场化进程中牧区和牧民面临的八个问题及挑战
第九章 牧区畜群结构变化及对畜牧业经济的影响…………………………………………311
一 畜牧业经济的主要特点………………………………………………………………311
二 苏尼特左旗畜群结构的变化和畜牧业经济发展……………………………………312
三 微观分析典型牧区畜牧业经济中畜群结构变化……………………………………318
四 小结……………………………………………………………………………………326
第十章 牧户调查：对牧民收入情况的再认识………………………………………………328
一 牧区改革开放以来不同地区、时段牧民收入的影响分析…………………………329
二 典型牧区嘎查的牧民收入调查………………………………………………………337
三 典型牧区的小牧户的经济收入调查…………………………………………………344
四 牧民生产经营状况与实际收入水平的对比分析……………………………………352
第十一章 牧民的生活变化——观察与思考…………………………………………………354
一 内蒙古牧区牧民不同时段、区域的消费及消费结构变化…………………………354
二 环境政策的实施对牧民的生活水平和消费观念的影响……………………………363
三 牧区小牧户的生活和消费……………………………………………………………367
四 牧区6个牧业旗62户牧户2009年的支出结构 ………………………………………369
五 牧区调查案例中收入差距拉大问题…………………………………………………373
六 牧区贫困人口和低收入人口逐年上升………………………………………………377
七 牧区牧户调查中发现的其他社会问题………………………………………………380
八 小结……………………………………………………………………………………382
第十二章 内蒙古牧区的民间融资……………………………………………………………383
一 改革开放以来的牧区民间融资………………………………………………………383
二 信贷缺失对牧区牧民发展的影响……………………………………………………384
三 内蒙古牧区融资方面的互助合作……………………………………………………392
四 牧区的高利贷对牧区经济的影响……………………………………………………395
五 民间融资对内蒙古牧区宏观经济的消极影响………………………………………400
六 小结……………………………………………………………………………………402
第十三章 内蒙古牧区的合作经济组织………………………………………………………403
一 市场化进程中牧区的合作经济组织…………………………………………………403
二 内蒙古牧民合作经济组织的发展状况………………………………………………407
三 内蒙古牧民合作经济组织的类型和作用……………………………………………409
四 内蒙古牧民合作经济组织未来可能发挥的作用……………………………………414
五 牧民合作经济组织发展中的问题……………………………………………………416
六 牧民合作经济组织的案例……………………………………………………………420
七 小结……………………………………………………………………………………424
第十四章 牧区的资源开发与利益分配………………………………………………………427
一 内蒙古牧区资源开发的现状与挑战…………………………………………………428
二 资源开发与社会分配对内蒙古牧区经济社会的影响………………………………438
三 小结……………………………………………………………………………………452
第十五章 奶牛养殖户在畜牧业产业化中的地位与角色……………………………………455
一 阿拉善奶牛养殖业的发展……………………………………………………………455
二 牛奶产业链上各利益相关者的关系…………………………………………………471
三 内蒙古奶产业存在的问题分析………………………………………………………474
第十六章 草原牧民与草原生态退化…………………………………………………………480
一 农垦、开矿等活动对草原生态的影响………………………………………………480
二 放牧制度变革与草地退化……………………………………………………………492
三 超载过牧………………………………………………………………………………499
四 以牧民为主因的环境政策对牧区的影响……………………………………………515
五 小结……………………………………………………………………………………526
第四编 牧区与牧民的未来之路
第十七章 内蒙古牧区的未来…………………………………………………………………531
一 内蒙古牧区面临着空前的大变化……………………………………………………531
二 牧区的未来为什么是一个需要关注的问题…………………………………………537
三 复兴牧区中我们希望能体现几个政策理念…………………………………………538
第十八章 振兴牧区需要重新思考五个问题…………………………………………………541
一 牧区发展模式怎样更符合内蒙古草原牧区的“区情”……………………………541
二 草原畜牧业产业化怎样更有利于牧区和牧民的发展………………………………548
三 牧区发展如何尊重牧民的权益………………………………………………………551
四 牧区牧民合作组织的现实意义………………………………………………………558
五 牧区“项目经济”的反思……………………………………………………………564
第十九章 振兴草原牧区的几点建议…………………………………………………………566
一 制定振兴草原牧区的目标……………………………………………………………566
二 振兴草原畜牧业的一些建议…………………………………………………………567
三 对牧区一些经济政策的建议…………………………………………………………570
四 建立草原生态保护的长效机制………………………………………………………575
五 振兴牧区社区…………………………………………………………………………582
参考文献…………………………………………………………………………………………588
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